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关于立即开展全市厂房(fang)施工安全生产大排查(cha)的通知

日期(qi):2023.05.04 作者:

各县(市)区、开发(fa)区住房和城乡(xiang)建设局(建设发(fa)展局、建管中心),各有关单位:

近年(nian)(nian)来,我市(shi)厂(chang)房(fang)施工(gong)安全生产(chan)事故(gu)(gu)(gu)多(duo)发,2022年(nian)(nian)度厂(chang)房(fang)工(gong)程(cheng)事故(gu)(gu)(gu)数量占全市(shi)房(fang)建市(shi)政(zheng)工(gong)程(cheng)类(lei)事故(gu)(gu)(gu)33.3%,暴露出个(ge)别工(gong)程(cheng)建设(she)主体(ti)管理无序、安全意识淡薄等问(wen)题(ti)。2023年(nian)(nian)4月2日(ri),黄(huang)山(shan)市(shi)屯溪区(qu)发生一(yi)起在建厂(chang)房(fang)墙体(ti)坍塌事故(gu)(gu)(gu),造成2人死(si)亡,3人受伤。事故(gu)(gu)(gu)发生后,省委、省政(zheng)府领(ling)导(dao)作出批示,要(yao)求举一(yi)反(fan)三,对建筑工(gong)地进行大排查(cha),加强厂(chang)房(fang)建设(she)安全监管,依法严肃追责问(wen)责。

为贯彻落实省领(ling)导(dao)批示要(yao)求,深刻(ke)吸取事(shi)故(gu)(gu)教训,防范安全事(shi)故(gu)(gu)发生,保(bao)障(zhang)人民群(qun)众生命财产安全,经(jing)研究,决(jue)定立即开(kai)展(zhan)全市厂房施工安全生产大排查。现将(jiang)有关事(shi)项(xiang)通知如下:

一、排查范围

全市范围内在建厂房(包括仓(cang)库(ku)、构筑物等)。

二(er)、时间安排

即(ji)日起至6月(yue)底。

(一(yi))企业自查(cha)(5月(yue)中旬前)。全(quan)市厂房工程建设各方责任主体立(li)即全(quan)面(mian)开展施工现(xian)(xian)场安全(quan)自查自纠,对检查发现(xian)(xian)的(de)问题立(li)行立(li)改(gai),消除安全(quan)隐(yin)患(huan);并建立(li)长效机制(zhi),规范施工作业。

(二)县级(ji)检查(6月底前)。各县(xian)(市)区(qu)(qu)、开发区(qu)(qu)建设(she)主管部门对本(ben)地(di)区(qu)(qu)所有在建厂房工程进行全覆盖检查,对发现的违(wei)法违(wei)规问题依(yi)法依(yi)规严肃查处(chu)到(dao)位;未(wei)及时(shi)整改的抄告辖区(qu)(qu)安委办(ban)。

(三)县区互查(5-6月)。根据我(wo)局统(tong)一安排,各县(市(shi))区、开(kai)发区建设主管部门安排骨干力量,开(kai)展不少于1次(ci)县区互(hu)查(cha)(cha),被查(cha)(cha)县区配合提供厂房类项目(mu)清单并做好督促整(zheng)改;互(hu)查(cha)(cha)报告6月底前报至我(wo)局。

(四)市级督查(6月(yue)底前)。我市结(jie)合(he)暗访督(du)查(cha)(cha)(cha)、综合(he)检查(cha)(cha)(cha)等行(xing)动适(shi)时开展督(du)查(cha)(cha)(cha),重(zhong)大活动、节假(jia)日期间加大督(du)查(cha)(cha)(cha)频(pin)次,督(du)查(cha)(cha)(cha)采取“四不两直”方(fang)式(shi)进(jin)行(xing)。

三、主要排查(cha)内容

(一(yi))市场行为方面

1.建设工程(cheng)施(shi)工许可(ke)手续办理情况;

2.是(shi)否存在违(wei)法发(fa)包(bao)、转包(bao)、挂靠、人员“挂证”等情况(kuang);

3.是否存在压缩合理(li)工(gong)期(qi)情(qing)况;

4.工程(cheng)款(kuan)、农民工工资(zi)支付情况;

5.工程勘(kan)察、设计、施(shi)工图审查等是否存在违(wei)法违(wei)规行(xing)为情况;

6.是否纳入建筑工人实名制平(ping)台管理,信息数据是否上传市、省平(ping)台。

(二)安全生(sheng)产方面(mian)

1.工(gong)程建设各方责任主体(ti)安全生产责任落实情况;

2.关键岗位人员在(zai)岗履责情况;

3.施工(gong)(gong)现场危(wei)大工(gong)(gong)程管(guan)理情况;

4.钢结(jie)构施工(gong)、墙体砌(qi)筑(zhu)作业(ye)(ye)、高(gao)处作业(ye)(ye)、有限空(kong)间作业(ye)(ye)、吊(diao)装作业(ye)(ye)、围(wei)墙施工(gong)安全措施落实情况;

5.施工现场消防(fang)安(an)全管理情况(kuang)。

四、有关要求

(一)高度重(zhong)视。各有(you)关单(dan)位要坚持人民至上(shang)、生命至上(shang),统筹安(an)全和(he)发展,高度重视厂房(fang)施(shi)工安(an)全的重要性,深(shen)刻吸(xi)取事故教训,以“逐企业、逐项(xiang)目、逐设备”标(biao)准,对(dui)在(zai)建(jian)厂房(fang)工程开展全覆盖精准排(pai)查(cha),建(jian)立排(pai)查(cha)台账,切(qie)实(shi)消除安(an)全隐患。

(二)强化督(du)查。各县(市(shi))区(qu)(qu)、开发区(qu)(qu)建设主(zhu)管部门要强化(hua)(hua)监督(du)检查,健全(quan)分(fen)类分(fen)级差异化(hua)(hua)执法机制,突出重点行(xing)业领域(yu)和重点地区(qu)(qu),对自(zi)查工作开展不到位(wei)、隐患整改不力(li)、现场(chang)存在违(wei)法违(wei)规行(xing)为的责任单位(wei)及(ji)责任人依(yi)法依(yi)规从严处理。同时,在开展大排查过程中(zhong),要力(li)戒形式主(zhu)义、官僚主(zhu)义,避免增(zeng)加基(ji)层负担(dan)。

(三)举一反(fan)三。各县(市(shi))区、开发区要落实“隐患(huan)就是事故(gu)”理(li)念,全面加强(qiang)所有(you)在建(jian)房屋(wu)市(shi)政(zheng)工程安全风险管控,建(jian)立(li)房屋(wu)市(shi)政(zheng)工程重(zhong)大事故(gu)隐患(huan)、非(fei)亡人(ren)事故(gu)和重(zhong)大险情台(tai)账,按调查(cha)(cha)程序(xu)查(cha)(cha)明原因(yin),依法依规处理(li)责(ze)任企业和人(ren)员。

各县(xian)(市)区、开发区建设主管部门于每月(yue)4日(ri)前将(jiang)(jiang)本地(di)(di)厂房(fang)大排查台账(见附件)、7月(yue)3日(ri)前将(jiang)(jiang)本地(di)(di)工(gong)作总结(jie)报送至(zhi)我局。

附(fu)件(jian):

1.县区互(hu)查分(fen)组安排

2.县区(qu)互查检查表

3.全市厂房(fang)施工安全生(sheng)产大排查台账


 

2023年4月19日

 

附件3.合肥市县(区)厂房施工安全生产大排查台账.docx